关于做好2006年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知

各区县阳光工程办公室:

新疆维吾尔自治区农业厅

今年是“阳光工程质量年”。为了进一步强化项目监管,提高培训质量,结合我市实际,现就做好2006年农村劳动力转移培训阳光工程的有关问题通知如下:一、指导思想认真贯彻落实中央一号文件和温家宝总理批示精神,以增加农民收入和推进社会主义新农村建设为目标,按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则,广泛调动广大农民和各类教育培训单位的积极性,大力开展农村劳动力转移培训,努力提高农民素质,增强农民转产转岗就业能力,帮助农民实现稳定转移就业,推动城乡经济社会协调发展。二、目标任务今年省上给我市下达阳光工程培训转移任务1.4万人。重点围绕当前农民工就业量大的制造、建筑、服务等行业开展培训工作。在2006年招投标的基础上,将任务落实到各区县培训基地。为了保证财政补助资金直接让农民受益,各培训单位要充分尊重农民意愿,由农民自主选择培训单位、培训内容和培训时间。各区县阳光工程办公室要认真做好项目管理工作,切实发挥项目示范带动作用,推动农村劳动力转移培训工作全面发展。三、强化项目监管强化监管是实施好阳光工程的重要保障。各区县阳光工程办公室要严格执行阳光工程项目监管五项制度,进一步强化项目监管工作,落实工作责任,规范项目实施。公示制度各区县阳光办和培训基地要向社会公布承担项目的培训机构名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、政府补贴标准、就业去向等内容,并公布举报电话,接受社会监督。第一节课制度各区县阳光办负责阳光工程工作的同志要上好阳光工程第一节课,要检查招生简章,核实学员身份,讲解国家实施阳光工程的重要意义、有关政策和资金补助形式等。台帐制度各培训基地必须建立健全培训转移台帐,台帐必须写明学员姓名、年龄、身份证号、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况、就业单位、联系方式。培训单位法人代表对台帐的真实性负责。月报制度各区县阳光办要按月统计各培训单位的培训和转移名单,并于每月25日前向市阳光工程办公室上报各培训基地的培训和转移人数。检查验收制度各区县阳光办要对每个培训基地的每个班次进行检查核实,每个班次结束时,要到培训班进行核查,了解培训和就业情况。对后续就业的学员,要采取就业跟踪或深入农户等形式,了解转移就业情况。各区县阳光办对各班次的核查人数比例原则上要达到100%,并对检查验收合格单位出具检查验收合格报告。培训单位凭检查验收合格报告、培训转移台帐等材料到财政部门报帐。四、提高培训质量提高培训质量,增强农民就业技能,对提高农民的就业层次和工作稳定性至关重要。各区县要严格执行阳光工程项目管理办法,切实提高阳光工程质量。推行订单培训开展订单培训能有效提高培训的针对性和实用性。各区县要按照市上下达的任务,积极开展订单培训,真正做到培训一人,转移一人。加强职业技能培训保证职业技能培训时间,是提高阳光工程培训质量的关键。各区县要严格按照项目管理要求,保证学员参加培训时间最低不得少于15天,要逐步扩大技术含量高、培训时间2-3个月的专业培训比例。职业技能培训内容要与市场需求和用人单位具体要求结合起来,增强培训的针对性。做好引导性培训各地要通过集中办班、发放资料、广播、电视等形式,认真组织引导性培训工作。承担阳光工程示范性培训任务的培训机构要对每个学员开展不少于8个课时的引导性培训,内容要涵盖基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位、安全生产和卫生防疫等方面。要把防治艾滋病知识作为引导性培训的重要内容,落实到每个阳光工程学员。加强教材建设各培训基地要加强阳光工程技能培训的教材建设,确保受训学员每人有一本技能培训教材,教材内容要符合技能培训的实际需要,使受训学员能够看得懂、用得上。加强质量考核各区县要把阳光工程培训质量考核作为项目监管的重要内容,制定培训质量考核办法,加大培训质量的考核力度。要加强对培训班的教学管理,要鼓励培训学员参加职业技能鉴定,提高用人单位对学员的满意程度。附件:西安市2006年阳光工程任务分解表
二○○六年六月二十八日

新疆维吾尔自治区财政厅

新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅

新疆维吾尔自治区教育厅文件

新疆维吾尔自治区科学技术厅

新疆维吾尔自治区建设厅

新农科〔2006〕164号

伊犁哈萨克自治州农业局、财政局、劳动和社会保障局、教育局、科技局、建设局,各地农业局、财政局、劳动和社会保障局、教育局、科技局、建设局:

按照农业部等部门《关于做好2006年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》(农科教发[2006]1号)要求,现就做好我区2006年阳光工程实施工作通知如下:

一、指导思想

贯彻落实十六届五中全会、中央一号文件精神和温家宝总理批示要求,以增加农民收入和推进社会主义新农村建设为目标,按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则,广泛调动广大农民和各类教育培训单位的积极性,大力开展农村劳动力转移培训,努力提高农民素质,增强农民转产转岗就业的能力,帮助农民实现稳定转移就业,推动城乡经济社会协调发展。

二、任务分解

2006年中央给我区安排阳光工程示范性培训任务4万人。重点围绕当前农民工就业量大的制造、建筑、服务等行业开展培训工作。自治区阳光工程办公室根据各县的项目申请报告、2006年工作方案、农村富余劳动力情况和上两年培训工作开展情况,研究确定了各县示范性培训任务,详见《新疆自治区2006年阳光工程示范性培训转移任务分解表》。各项目县要严格按照中央、自治区阳光工程有关规定和自治区下达任务分解情况,认真开展培训转移工作,不得擅自改变培训机构和培训专业,切实保障示范性任务如期完成。农民培训补助经费由中央财政和地方财政共同负担,中央补助资金与各省安排的补助资金捆绑使用。中央安排的补助资金对东、中、西部地区实行区别对待,原则上东部地区按人均120-130元、中部地区按人均160-170元、西部地区按人均180-200元的标准进行补助。各地具体补助标准,由各地根据本地实际情况,结合不同专业、培训时间等自行确定。同时,按照自治区党委、人民政府下达的任务要求,各项目县要充分发挥阳光工程的辐射带动作用,承担不少于本县阳光工程任务示范性任务25%以上的辐射带动任务,按阳光工程项目要求开展培训转移,资金由当地财政解决。

三、强化项目监管

强化监管是实施好阳光工程的重要保障。各级阳光工程办公室要严格执行阳光工程项目监管五项制度,进一步强化项目监管工作,落实工作责任,规范项目实施。

公示制度:各县阳光工程办公室要向农民公布培训单位名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、政府补贴标准、就业去向等内容。自治区阳光工程办公室要向社会公布承担项目的培训机构名称、培训任务、资金补助等内容,并公布举报电话,接受社会监督。全国阳光工程办公室在“中国农村劳动力转移培训网”上公布各地认定的培训机构、承担的培训任务和联系电话。

第一节课制度:各县阳光工程办公室要强化责任,主抓工作的同志要上好阳光工程第一节课。在培训班开班第一节课上,县阳光工程办公室的同志要到班上检查招生简章,核实学员身份,讲解国家实施阳光工程的重要意义。采用培训券补助方式,要将培训券直接发放到农民手上,告知培训券的金额,介绍培训券的使用方法;采用降低收费标准补助方式,要向农民讲明政府补助金额。

台帐制度:各培训机构必须建立农民的培训转移台帐,台帐必须写明学员姓名、年龄、身份证号、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况、就业单位、联系方式。培训机构法人代表对台帐的真实性负责。各县阳光工程办公室要对当地培训机构的台帐进行核查,并与每月10日前将上月阳光工程培训转移台帐汇总表报自治区阳光工程办公室。

月报制度:各县阳光工程办公室要按月统计各培训机构的培训和转移名单,并于每月5日前向自治区阳光工程办公室填报阳光工程工作进度月报表。

检查验收制度:各县阳光工程办公室要对每个培训机构的每个培训班次进行检查核实,每个班次结束时,要到培训班进行核查,了解培训和就业情况。对后续就业的学员,要采取就业跟踪或深入农户的形式,了解转移就业情况。各县“阳光办”对各班次的核查人数比例原则上要不低于学员总数的5%,对检查验收合格单位出具检查验收合格报告。培训机构凭检查验收合格报告、培训转移台帐、培训券等材料到财政部门报帐。自治区阳光工程办公室根据培训转移台帐认真组织抽查。

四、提高培训质量

全国阳光工程指导小组确定2006年为阳光工程质量年,各地要严格执行阳光工程项目管理办法,落实好阳光工程质量建设六个要求。

推行订单培训。开展订单培训能有效提高培训的针对性和实用性。各地特别是项目县在分解培训任务时,要按照订单培训的要求,根据申请单位的订单数量和质量确定各培训机构的培训任务,真正让转移能力强的培训单位承担阳光工程示范性培训任务。

规范基地认定。严格执行六部委下发的农村劳动力转移培训基地认定意见,在方便农民参加培训的基础上,认定的基地必须具备相应专业必备的培训场所、教学设施设备、实训基地和师资等基本条件,优先选择培训设施好、培训质量高的培训机构作为培训基地。各地在基地认定的过程中,对农业、劳动、教育、科技、建设等系统的培训机构以及民办培训机构必须公开、公平、公正,一视同仁。各地要对已经认定的培训基地进行一次全面复核,对缺乏必备的教学和实训条件的培训机构,要取消其阳光工程培训基地资格,不得承担阳光工程培训任务。

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