农业部与辽宁省签订渔船管理“双控”和海洋资源总量管理责任书

3月13日上午,农业部举行“十三五”渔船管理“双控”和海洋资源总量管理责任书签订仪式,农业部渔业渔政管理局局长张显良与辽宁省海洋与渔业厅党组书记、厅长汤方栋分别代表农业部和我省签订责任书,汤方栋作表态发言。农业部副部长于康震见证责任书签订仪式并作重要讲话。除我省外,农业部还与其他10个沿海省同时签订了责任书。

3月13日,“十三五”渔船管理“双控”和海洋渔业资源总量管理责任书签订仪式在农业部举行,由农业部分别与11个沿海省签订责任书。农业部副部长于康震强调,这是贯彻落实国务院批准、农业部印发的《关于进一步加强国内渔船管控
实施海洋渔业资源总量管理的通知》精神,加强渔船和渔业资源管理的一项必要的措施,是海洋渔业资源管理向精细化、科学化迈进的一次重要探索。

于康震在讲话中强调,此次责任书签订是贯彻落实国务院批准、农业部印发的《关于进一步加强国内渔船管控
实施海洋渔业资源总量管理的通知》精神,加强渔船和渔业资源管理的一项重要的措施,是海洋渔业资源管理向精细化、科学化迈进的一次重要探索。

《通知》明确,到2020年全国压减海洋捕捞机动渔船2万艘、功率150万千瓦,国内海洋捕捞总产量减少到1000万吨以内。为此农业部组织制定了“双控”和总量管理责任书,分别限定了沿海各省到2020年海洋大中型捕捞渔船船数和功率数、海洋捕捞总产量控制数,并明确了工作进度、提出了工作要求。

于康震指出,我国渔船数量多、捕捞强度大、对我国近海渔业资源造成巨大的压力,压减渔船数量和功率总量,是降低捕捞强度、养护渔业资源最直接、最有效的手段。要大力推进捕捞渔民减船转产,确保减船硬指标如期完成。要切实加强渔船源头管控,严防涉渔“三无”船舶滋生蔓延。要落实分级分区管理制度,强化渔船属地管理职责,实现渔船管理重心下移。海洋渔业资源总量管理是新事物,要加强捕捞总量额度分配和生产监测,通过幼鱼保护、试点限额捕捞等措施,确保实现总量管理硬指标。要加强渔政执法,为各项管理措施的顺利实施提供强有力的法治保障。

于康震指出,我国渔船数量多、捕捞强度大、对我国近海渔业资源造成巨大的压力,压减渔船数量和功率总量,是降低捕捞强度、养护渔业资源最直接、最有效的手段。要大力推进捕捞渔民减船转产,确保减船硬指标如期完成。要切实加强渔船源头管控,严防涉渔“三无”船舶滋生蔓延。要落实分级分区管理制度,强化渔船属地管理职责,实现渔船管理重心下移。海洋渔业资源总量管理是新事物,要加强捕捞总量额度分配和生产监测,通过幼鱼保护、试点限额捕捞等措施,确保实现总量管理硬指标。要加强渔政执法,为各项管理措施的顺利实施提供强有力的法治保障。

于康震强调,要建立健全逐级落实的责任机制,自上而下确定控制指标,层层压实指标和责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。要形成有效考核评价机制,将渔船控制目标、总量控制目标纳入当地政府和有关部门的约束性责任考核指标。要强化监督检查机制,农业部和各地要逐级建立健全渔船管控制度、海洋渔业资源总量管理制度执行情况定期通报制度,加大对工作实施情况的督促检查和专项考核,将中央决定的目标任务落到实处。

于康震强调,要建立健全逐级落实的责任机制,自上而下确定控制指标,层层压实指标和责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。要形成有效考核评价机制,将渔船控制目标、总量控制目标纳入当地政府和有关部门的约束性责任考核指标。要强化监督检查机制,农业部和各地要逐级建立健全渔船管控制度、海洋渔业资源总量管理制度执行情况定期通报制度,加大对工作实施情况的督促检查和专项考核,将中央决定的目标任务落到实处。

汤方栋作表态发言,他说签订渔船管理“双控”和海洋资源总量管理两个责任书在我国海洋渔业资源保护历史上尚属首次。是部局党组、领导全面贯彻党的十八大精神,深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深化改革和依法治渔两轮驱动,实现渔船投入和渔获产出双向控制,加强渔业资源总量管控所采取的创新措施,也是渔船管控和渔业资源总量管理工作由粗放式管理向精细化管理的转变,意义重大。我们坚决拥护,并全力抓好两个责任目标的落实:

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