关于组织开展农村沼气项目建设情况检查的通知

说明:1、此表仅限于沼气国债项目村用户调查;2、主要了解“三公开”执行情况;3、只是在是、否对应栏内打“√”或“×”主题词:农村 沼气 项目 通知 西安市农村能源办公室
2006年7月5日印发

有关区农业局:
现将《西安市2006年农村沼气建设国债项目实施方案》印发你们,请结合各区县实际情况,抓紧落实,规范操作,保质保量的完成沼气国债项目建设任务。
二00六年三月二十九日西安市2006年农村沼气建设国债项目实施方案
根据省农业厅、省发展和改革委员会《关于下达2005年农村沼气国债项目投资计划的通知》(陕农业发〔2005〕272号)文件精神,为切实加强我市2006年度农村沼气国债项目建设和管理,全面完成国家农业部下达给我市6560口农村沼气国债项目建设任务,特制定西安市2006年度农村沼气建设国债项目实施方案。一、指导思想按照“政府引导、农户自愿、典型带动、效益优先”的原则,实施“一池三改”模式的农村户用沼气建设,优化农村能源结构和生态环境,带动生态农业发展,促进农业增效、农民增收,改善农民生活环境,提高农民生活质量,为我市率先实现社会主义新农村建设目标提供环境保障。二、项目任务2006年我市农村沼气国债建设项目涉及5个区、21个乡镇、48个行政村,沼气项目建设总任务6560口。其中户县为续建县,建设任务1250口;灞桥、周至、长安、蓝田县为新建县,建设任务分别为灞桥1270口,周至1580口,长安1200口,蓝田1260口。项目总投资1968.00万元,其中中央投资787.20万元,地方财政配套78.20万元,群众自筹1102.60万元。同时,在非项目区全年新建1500口农村户用沼气池。三、建设标准沼气池建设。沼气池选用旋流布料自动循环高效沼气池,容积为8立方米,布局合理,方便美观。工程质量符合《农村家用水压式沼气池质量检验验收标准》(GB/T4751-2002)及相关工程技术质量规范。猪圈改建。圈舍面积8—10平方米,与沼气池相连,粪便自流入池,水泥地面,混凝土预制板圈顶,并搭建暖圈等相应保温防雨设施。厕所改建。厕所面积2平方米左右,干净卫生,与沼气池、暖圈一体设计,安装蹲便器,粪便自流入池。有条件的建设沼液循环冲刷式厕所。厨房改建。厨房面积10-15平方米,洁净明亮,厨房内的沼气灶具、沼气调控净化器、输气管道等安装规范美观,砖垒灶台,瓷砖台面,室内墙壁刷白。四、实施计划与考核指标项目实施计划项目实施工期为1年(2006年1月—2006年12月)分三个阶段实施:1、准备阶段:(2006年元月至2月底)完成项目实施勘测设计和沼气池建设选户工作,填写农村沼气国债项目用户档案;落实全市农村沼气国债项目建设任务;签订2006年项目建设目标责任书。2、实施阶段:(2006年3月至2006年12月)在项目区完成全市6560口“一池三改”建设任务。在非项目区完成1500口沼气池建设任务。3、检查验收:(2006年11月至2007年元月)区县能源办初验;市农村能源办组织有关单位专家预验。12月31日前任务完成100%;验收合格率100%;申请省级项目验收。项目考核指标项目建设和资金使用符合上级规定。每个沼气池年正常使用300天以上,年产气300立方米以上。“一池三改”达到相关标准。五、保障措施:健全组织机构成立西安市农村沼气国债项目实施领导小组。组长由市农业局局长张宁同志担任,副组长由市农业局副局长李金凤同志担任,项目实施区的农业局主管局长为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市农业局科教处,办公室主任由李金凤同志兼任,具体负责全市农村沼气国债项目的实施和管理。各区县也要成立相应的领导机构。强化项目管理1、任务分工明确,责任落实到人区农业局为项目法人单位,对项目的申报、实施、管理及后续服务等全程负责,包括制定本区县项目实施方案、工作计划,进行技术培训、项目建设质量监督和安全检查,按时上报项目进展情况等。各区农业局要分别与项目实施项目村,施工队签定项目建设目标责任书和沼气池建设质量保证书,定时限、定任务、定质量、定奖惩措施。施工队对工程建设质量终身负责。2、搞好技术培训,提高人员素质级项目管理人员专业知识的培训,提高管理水平。加强建池技术工人技术培训,核发“沼气生产工”资格证书,严格实行持证建池制,对沼气技工实行合同化管理。同时,在每个项目村选择1-2名热爱沼气事业,具备一定基础知识的“土专家”进行集中培训,经考核合格后,充实建池服务队伍。充分利用广播、电视、报纸等媒体加大宣传力度,召开现场会、举办培训班,进行现场演示、发放沼气建设材料,提高沼气户日常维护水平和“三沼”综合利用能力,延长沼气池的使用寿命,提升沼气的综合效益。3、统一建设标准,保证工程质量项目严格按照《农村沼气池施工操作规程》、《农村沼气池管路设计规范》等六项国家沼气标准规范进行实施,在农村沼气“一池三改”国债项目建设中,坚持六统一,即统一池型、统一暖圈、统一厕所、统一灶台、统一管理、统一验收。严把七道关,即设计关、选址关、挖坑关、浇注关、粉刷关、启动关、安装关,逐村调研,分户设计,确保工程质量。4、实行制度管理,确保顺利实施实行月报季检制度。区农业局在每月20日前将项目进展情况分别报市能源办;市能源办对区项目进度、建设质量、安装使用、后续服务等环节每季度巡回检查一次,发现问题,及时纠正,限期整改。健全项目村务公示制度。各项目村要在相对集中场所建立公示牌,对项目建设数量、资金投入、配套物资的发放情况、建设材料的采购情况等内容进行公布,接受群众监督。实行户用档案卡管理制度。户用档案卡真实填写户主姓名、身份证号、家庭人口、池型、池容、建池时间及项目资金使用情况,经施工队负责人、技术员和户主签名后,分别由农户和区能源站存档。设立标志牌。每个沼气户大门上悬挂“沼气示范户”标志牌,标志牌要刻制编号、建池时间、技术员、施工员姓名等,要求与档案卡一致,以便检查验收和跟踪服务。加强资金管理,确保专款专用
项目实施单位设立农村沼气国债项目资金专户,将地方配套资金一并纳入专帐,统一管理、使用,实行专人管理、报帐核销制度。确保任何单位和个人不得挪用、截留项目资金,做到专款专用。同时,各区县要加强对项目资金使用情况的监督和审计,发现问题,及时纠正。加强安全管理,防止事故发生1、签定安全责任书。区乡镇、村、农户层层签定安全责任,明确工作职责,确保安全运行,正常使用。2、配备安全员。每个项目村配备一名安全技术人员,具体负责本村沼气安全和日常维护等工作。3、配发沼气使用挂图。市上统一发放每个沼气户沼气使用挂图一幅。4、加强安全知识培训。区农业局负责对项目村沼气户进行沼气安全知识专题培训和指导。5、加强安全检查。区农业局要经常检查各项目村沼气建设、使用安全工作,发现问题及时解决。检查验收验收以行政村为单位,严格按照批复的项目计划、建设标准、技术规范等进行。项目完成后,区农业局按照《西安市农村沼气国债项目检查验收办法》进行初验。初验合格后,报市、省主管部门进行预验和项目验收。

各区县农村能源办:
为确保我市农村沼气建设质量,完成项目建设任务,市农村能源办将组织有关人员对我市农村沼气建设情况进行一次全面检查。现将有关事项通知如下:一、时间安排2006年7月10—20日。(具体时间电话另行通知)二、检查方式1、听取区县能源办工作汇报;2、查阅农村沼气国债项目档案;3、进村入户实际检查,填写沼气国债项目建设调查表。三、检查内容1、建设进度。检查完成“一池三改”的数量,上报数量与实际完成数是否吻合,建设地点有无变更,建池成功率、使用率、“一池三改”率等。2、建设质量。“一池三改”总体布局是否合理规范;沼气配件及专用设备安装、调试情况是否良好,施工质量是否达到国家相关标准,是否做到沼气技术人员持证上岗,配套安装质量是否符合规范要求,是否签定施工合同。3、资金使用。重点检查是否设立了专户,是否建立专帐,配套资金是否到位,是否挤占和挪用项目资金,是否公款私存。4、用户档案卡。是否按要求填写用户档案卡,并及时在农业部生态家园网上填报用户档案。是否存在由技术员、村干部代替农户签字的情况。5、公示情况。是否按国家和省上的要求进行公示,公示招标物资价格、补助标准是否符合国家规定。6、物资采购。国家集中采购沼气灶具及配件是否足量分发到户,农户签领集中采购物资的手续是否齐全。7、项目管理机构及运行情况。已建沼气池使用及效益发挥是否正常,后续服务措施是否健全。8、工作经费落实到位情况等。四、要求1、汇报材料及资料档案要求真实确凿。2、要认真按照有关《管理办法》和项目批复内容,逐项检查,确保检查质量和效果。检查结束后,市能源办将对检查情况进行全面评比,对检查中发现的问题,特别对建设中存在的突出问题和群众反应强烈的问题,及时向项目区县主管领导和主管部门通报情况,下发整改通知,帮助落实整改措施,要求限期进行整改。对于整改不力的县区将进行通报批评。附件:沼气国债项目建设调查表二○○六年七月五日附:沼气国债项目建设调查表县
乡 村 调查时间: 年 月 日

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