全年最多可领4000元!安徽省2019年渔业油价补贴政策出台

近日,安徽省农业农村厅发布《关于做好2019年渔业油价补贴资金政策调整落实工作的通知》。

核心提示:油补以后到底有没有?农业部文件这样说的!附油补、船舶改造补助标准
中国水产门户网报道

《通知》指出,要全面做好2016-2018年渔业油价补贴资金项目总结工作,规范做好2019年渔船油价补贴资金发放管理工作,统筹做好2019年现代渔业发展资金项目实施工作,扎实做好内陆渔港建设项目建设工作,切实加大渔业油价补贴政策调整落实保障力度。

近期,很多渔民朋友询问渔哥:“以后还有没有油补?”,“内陆渔船有油补吗?”,“同样的船,其他省的油补为什么比我多?”,“2016年的油补啥时候发放?”“休渔期有没有补贴?”…

《通知》强调,各地要认真审核渔船油价补贴对象资格,严格按照“皖农渔〔2016〕33号”文件确定的渔船船长和功率分档标准,依据实际作业情况发放2019年渔船油价补贴资金,捕捞机动渔船补贴具体标准上限详见下表,按1系数发放;养殖机动渔船参照捕捞机动渔船标准上限,按0.5系数发放。补贴资金金额为补贴标准×补贴系数,严禁突破补贴标准上限。2019年渔政执法装备经费1473万元,已经纳入各市渔船油价补贴资金一并下达,将采取省级集中采购,市级分散付款方式执行,具体实施要求另行通知。

渔哥仔细研究了一下农业部办公厅文件,根据不同地区的调研情况及粉丝反馈,现在统一回答给渔业行业的朋友:

对减船退渔、达到限制使用年限的老旧捕捞渔船停发补贴等情况产生的腾退资金,由所属市、县按“皖农渔〔2016〕33号”文件规定的实施内容统筹安排使用。对违反渔业法律法规规定及安全生产管理规定的,经核实公示后,视情节取消或扣减渔船油价补贴资金。

第一,三无渔船没有补助,这个不做解释;

《通知》强调,各地要严格控制机动渔船数量和功率数量,按照只减不增的要求实行零增长;严格渔船数据审查和船舶证件管理,建立责任追究制,确保渔船油价补贴改革政策有效落实;及时做好总结工作,于2019年8月30日前按照规定程序将补贴资金一次性核发到补贴对象的银行卡,9月30日前以市为单位,将工作总结及资金发放情况汇总表以正式文件形式报送省农业农村厅和省财政厅(电子版本刻录光盘一并报送),同时抄送同级财政、审计部门。

第二,2018年以后,达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船不再有补助,不管你有没有证;

安徽省农业农村厅渔业局联系人:何银;电话:0551-62669110,18956045310;邮箱:415806021@qq.com。

第三,2020年之后,双船底拖网没有补贴,帆张网没有补贴,三角虎网没有补贴,这个已经是板上钉钉的事情了;

安徽省农业农村厅办公室关于做好2019年渔业油价补贴资金政策调整落实工作的通知

第四,油补会越来越少,2019年是2014年的40%,相信各位每年拿的油补在逐年减少;

各市、县渔业行政主管部门,巢湖管理局:

第五,2020年之后,其他作业类型还有没有补贴,补贴是多少?渔哥也不知道,因为具体文件没有出;

根据《安徽省农业委员会安徽省财政厅关于印发安徽省渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案的通知》(皖农渔〔2016〕33号)和《安徽省财政厅安徽省农业农村厅关于提前下达2019年渔业成品油价格补贴资金的通知》(财建〔2018〕1537号)等文件精神,现就做好2019年渔业油价补贴资金政策调整落实有关工作通知如下:

第六,内陆渔船也是有油补的,具体的标准看下面的文件;

一、全面做好2016-2018年渔业油价补贴资金项目总结工作

第七,每个省发放的油补、船舶改造标准的确参差不齐,但是正常情况下,相差不会太大;

为全面了解渔业油价补贴政策调整落实情况,促进今后更好地开展工作,请各市认真总结2016-2018年渔业油价补贴资金项目实施情况,主要包括经验做法及进展成效、存在问题及原因分析、新一轮政策调整建议,并归纳提炼出2个以上政策落实典型案例(单个案例不超过1500字)。总结材料连同资金审计报告、分管负责同志及联系人信息(姓名、单位、职务、手机号码、电子邮箱),于2019年2月20日前以正式文件和电子邮件形式报送我厅渔业局(县级材料报送日期及相关要求由各市自行确定,巢湖管理局报送合肥市,广德县、宿松县分别报送所在市汇总,下同)。

第八,2016年的油补啥时候发放,渔哥表示很懵逼,因为这个是各地根据情况进行发放,据渔哥了解,有的地方2016年的已经发放了,个别省市2014年的油补还未拿到手,在这里弱弱对那里的渔民朋友表示同情;

二、规范做好2019年渔船油价补贴资金发放管理工作

第九,休渔期大多数地方是没有补贴的,据《渔业界》了解,目前只有广东有休渔补贴,可以拿到休渔补贴2520元/人,禁渔补助2880元/人;

各地要认真审核渔船油价补贴对象资格,严格按照“皖农渔〔2016〕33号”文件确定的渔船船长和功率分档标准,依据实际作业情况发放2019年渔船油价补贴资金,捕捞机动渔船补贴具体标准上限详见下表,按1系数发放;养殖机动渔船参照捕捞机动渔船标准上限,按0.5系数发放。补贴资金金额为补贴标准×补贴系数,严禁突破补贴标准上限。2019年渔政执法装备经费1473万元,已经纳入各市渔船油价补贴资金一并下达,将采取省级集中采购,市级分散付款方式执行,具体实施要求另行通知。

第十,很多渔民朋友以为渔哥是政府部门的大领导,嘿嘿嘿嘿,高抬我了,其实《渔业界》是做渔业信息服务的,隶属于北京海渔智科信息服务有限公司,提供技术交流平台,供船老大、渔民、渔民家属及为渔业服务的相关人员相互交流,帮船员找工作,给船老大提供一些政策解读等等。

对减船退渔、达到限制使用年限的老旧捕捞渔船停发补贴等情况产生的腾退资金,由所属市、县按“皖农渔〔2016〕33号”文件规定的实施内容统筹安排使用。对违反渔业法律法规规定及安全生产管理规定的,经核实公示后,视情节取消或扣减渔船油价补贴资金。各地要严格控制机动渔船数量和功率数量,按照只减不增的要求实行零增长;严格渔船数据审查和船舶证件管理,建立责任追究制,确保渔船油价补贴改革政策有效落实;及时做好总结工作,于2019年8月30日前按照规定程序将补贴资金一次性核发到补贴对象的银行卡,9月30日前以市为单位,将工作总结及资金发放情况汇总表以正式文件形式报送省农业农村厅和省财政厅(电子版本刻录光盘一并报送),同时抄送同级财政、审计部门。

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三、统筹做好2019年现代渔业发展资金项目实施工作

下面请看具体文件!

各级渔业行政主管部门在安排使用现代渔业发展资金时,要主动会商同级财政部门,结合长江流域全面禁捕、涉渔保护区环保督查整改、稻渔综合种养百千万工程等重点工作,优先保障捕捞渔民减船退渔,确保愿减尽减;协同推进老旧渔船更新改造、渔船集中停泊码头、水产养殖基础设施等建设,倾斜支持32个扶贫开发重点县及行蓄洪区的渔业产业发展,严禁用于渔业以外的工作。合肥市要统筹做好政策调整期内巢湖渔民减船退渔工作。

目录:

要准确理解渔业油价补贴政策实质和方案要求,切实做到依法合规,重点把好审核、验收、公示关,捕捞渔民减船转产项目按照“先减后补”的方式拨付补助资金,其他项目可采取“建补结合”方式分段拨付补助资金,具体拨付程序要求和资金结算方式由各市自行确定。水产养殖基础设施建设主要补助稻渔综合种养、山泉流水养鱼、池塘健康养殖的田塘改造、清淤护坡、防逃设备、尾水处理等基础性投入,不得用于苗种、饲料等一般生产性投入,严禁补助沟凼面积超过总面积10%的稻渔综合种养基地。各地在竞争立项、资金安排、项目实施等领域,必须通过门户网站等媒体及时公开,广泛接受社会监督。

农业部办公厅文件

为及时掌握各地资金执行情况,强化工作指导监督,2019年继续执行资金项目季报制度,实行滚动管理方式报送,各市于每个季度首月15日前向我厅渔业局报送2016年政策调整以来的资金项目实施清单及工作进展情况,每年4月10日前报送上年度资金项目绩效自评报告(参考“皖农渔〔2016〕33号”文件附件6格式要求)。从2018年第三季度报送情况看,除马鞍山、芜湖、黄山等市外,其他市存在不报、迟报或报表不完整等问题。今后,请各市认真填写,做到内容完整准确;仔细审核,做到数据比对校验无误;按时报送,做到工作常态化、制度化。有关材料报送质量情况除列入项目绩效评价内容,作为渔业油价补助资金安排的重要因素和专项审计的参考依据外,并按照“市长负责制”规定,视情况向所在地政府通报。

国内捕捞机动渔船油价补贴标准上限调整实施方案

四、扎实做好内陆渔港建设项目建设工作

标准化海洋捕捞渔船更新改造等渔业装备设施建设项目实施方案

根据《安徽省农业委员会关于印发安徽省“十三五”渔业发展规划的通知》(皖农渔〔2016〕55号)、《安徽省农业委员会办公室关于做好渔业油价补贴政策调整转移支付项目实施工作的通知》(皖农办渔〔2017〕1号)、《安徽省农业委员会转发农业部渔业渔政管理局关于印发渔港升级改造和整治维护项目实施管理细则的通知》(皖农渔函〔2017〕720号)等规定,“十三五”期间,我省每年都要安排渔港建设项目,实行滚动申报。已经纳入规划的,要积极推进前期预审文件批复、实施方案制定等各阶段工作,为项目及早开工创造条件;已经开工建设的,要切实负起监管主体责任,督促项目建设单位严格按照项目批复文件和报表制度要求,加快施工进度,规范财务管理,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,按时在渔港建设项目管理信息系统审核录入月报、季报、半年报和年报等网报信息。对建设进度严重滞后甚至超过批复期限的地区和单位,我厅将进行重点督导,并视情况采取督办、约谈、限期整改等措施予以警示和惩戒。

海洋捕捞渔民减船转产和人工鱼礁建设项目实施方案

五、切实加大渔业油价补贴政策调整落实保障力度

2015-2019年度国内海洋大中型捕捞渔船、内陆捕捞渔船油价补贴标准上限表

渔业油价补贴政策调整工作涉及面广、政策性强、复杂程度高。各地要牢固树立“四个意识”,切实强化责任担当,坚决落实好渔业油价补贴政策调整工作“市、县长负责制”要求,进一步健全各项监管制度,建立可核查、可追溯的详细档案,加大辖区内渔业油价补贴资金使用及有关项目实施的日常监管和督办检查力度,重大问题要及时向当地政府报告,由当地政府协调解决。要会同有关职能部门,加强反腐倡廉、权力观和党纪国法教育,以正面典型宣传引导和反面案例警示教育为手段,不断强化干部职工在渔业油价补贴政策落实过程中的廉洁从政意识,做到坚守道德底线,不踩党纪红线,不碰法律高压线。省农业农村厅将会同省财政厅每年开展一次集中督导检查(具体时间和督导行程另行通知)。

2015 年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表2016
年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表2017
年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表2018
年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表2019
年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表2015-2019
年国内海洋小型及内陆捕捞渔船油价补贴标准上限表2015-2019
年特定水域作业渔船分作业分船长油价补贴标准上限表国内海洋大中型渔船平均耗油率、一般作业时间、生态修复系数及油补综合调整系数表国内海洋大中型渔船油价补贴核算功率表特定水域作业渔船分作业分船长油价补贴核算功率表

各市要建立情况通报制度,切实管好用好渔业油价补贴财政资金,进一步加快支出进度,提高使用效率,履行好资金使用监管的主体责任,并对上报的相关数据和材料负责。对在渔业油价补贴政策落实工作中推诿塞责、弄虚作假、措施不力导致工作进展缓慢、不能按期完成任务、引发群众集体上访造成不稳定的,情节严重并造成不良后果的,要及时上报所在市政府,对相关单位及责任人进行追责问责。

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省农业农村厅渔业局联系人:何银;电话:0551-62669110,18956045310;邮箱:415806021@qq.com。

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国内捕捞机动渔船油价补贴标准上限调整实施方案

按照《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》精神,按照“总量不变、结构优化”的原则,对国内捕捞渔船实行按作业类型和大小分档核算油价补贴,逐步调减国内捕捞渔船特别是大中型渔船补贴规模,适当照顾小型渔船补贴,制定油价补贴标准上限调整实施方案如下。

一、总体思路

调整优化补贴方式,综合考虑生态修复、船龄等因素,健全渔业油价补贴与用油量及油价脱钩机制,调减国内捕捞渔船补贴规模,适当提高特定水域作业渔船补贴标准。按渔船船长和功率(均以《渔业捕捞许可证》中载明的公约船长和标定功率为准)进行分档,确定其补贴核算标准上限。到2019年度,将全国国内捕捞业油价补贴总额降至2014年度补贴水平的40%,地方可酌情加快改革进度和加大调减比例。

二、调整内容

国内捕捞机动渔船

1.国内海洋大中型捕捞渔船

根据渔船作业类型、一般作业时间、主机的平均耗油率及其对资源的影响程度等,设定渔业油价补贴综合调整系数,并按照船长进行分档测算,确定其补贴核算标准及其上限,同时设定每档对应的渔船主机功率下限。具体补贴上限标准见附表1-5(分别对应2015
年度至2019 年度油价补贴上限标准)。

根据实际情况,逐步实现按照渔船船位监控记录数据按天核算补贴,但全年按天核算补贴总和不得超过年补助上限。

对渔船主机功率未达到对应船长分段核算功率下限,以及对应船长档位未设定补贴上限标准的,自动按功率对应的低档次船长分档标准予以核算补贴。

2.国内海洋小型捕捞渔船和内陆捕捞渔船

按照渔船船长进行分档测算,确定对应补贴核算标准及其上限,同时设定每档对应的渔船主机功率下限,详见附表6。

对渔船主机功率未达到对应船长分段核算功率下限的,自动按功率对应的低档次船长分档标准予以核算补贴。

  1. 特定水域作业渔船

严格按照特定水域作业渔船有关规定,根据渔船船位监控记录数据按天核算补贴。

渔船在北纬12
度以南海域航行作业期间,除正常享受国内海洋捕捞渔船油价补贴外,同时享受特定水域作业渔船专项油价补贴。

特定水域作业渔船油价补贴标准根据南海区大中型捕捞渔船数据情况,兼顾“农办渔〔2012〕153
号”中的“更新建造特定水域作业渔船类型及技术参数”,参照国内海洋大中型捕捞渔船补贴标准的测算方式制定,详见附表7。

对渔船主机功率未达到对应船长分段核算功率下限,以及对应船长档位未设定补贴上限标准的,自动按功率对应的低档次船长分档标准予以核算补贴。

不予补贴渔船类型

1.自2018
年起,对达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船(船龄标准见《农业部关于加强老旧渔业船舶管理的通知》,一律不予补贴。

2.自2020 年起,双船有翼单囊拖网、单船有囊围网渔船,不再予以补贴。

三、具体核算依据及说明

根据2014
年度全国海洋渔船油价补贴申报审核数据库,综合考虑生态修复、船长、作业类型、主机功率,确定渔业油价补贴核算标准。调整后的标准,对大中型渔船补贴规模进行调减,对小型渔船适当照顾。具体核算方法如下:

海洋大中型渔船

根据船长共分为12 档。

计算公式:全年补贴标准=核算功率×油补综合调整系数×油价补贴参考标准。

根据渔船不同作业方式、一般作业时间、主机的平均耗油率及其对资源的影响程度等,对国家限制或不鼓励的作业方式适当降低补贴,对捕捞友好型有利于资源保护的适当提高补贴,共设定16
个油补综合调整系数。各类型渔船具体调整系数详见附表8。

核算功率系指根据2014
年度油补申报审核数据,分别测算每档渔船对应的平均功率数,详见附表9。对每档渔船船数不足10
艘的,自动按下一档对应的渔船功率测算。

油价补贴参考标准系指参照2014
年度渔业油价补贴标准,统一按照每吨柴油补贴3450 元进行测算。

根据上述测算方式,计算所得的油价补贴为2015
年度渔业油价补贴上限标准,详见附表1。

2016 年度至2019
年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴上限标准,分别在上一年度的基础上逐年递减,递减比例约为上一年度的18%,详见附表2-5。其中,对递减后的补贴标准低于小型渔船最高档补贴标准的,以小型渔船最高档补贴标准作为其补贴上限标准。

国内海洋小型捕捞渔船和内陆捕捞渔船

1.国内海洋小型捕捞渔船。按照2014
年度每档平均补贴标准的70%取整计算,2015-2019 年,8
米以下国内海洋小型捕捞渔船补贴标准为0.9 万元/艘·年,8-10
米补贴标准为1.2 万元/艘·年,10-12 米补贴标准为1.5 万元/艘·年。

根据2014 年度渔业油价补贴资金申报数据及用油补贴标准核算,全国8
米以下国内海洋小型捕捞渔船3.7万艘,平均功率9.4
千瓦,核算平均补贴金额为1.3 万元/艘;8-10 米2.4 万艘,平均功率12
千瓦,核算平均补贴金额为1.68 万元/艘;10-12 米1.72 万艘,平均功率18.8
千瓦,核算平均补贴额为2.2 万元/艘。

根据“对生计渔民小型渔船予以适当照顾,实行分档定额补贴”原则,维护传统渔民的合法权益,不再对该类渔船的补贴标准进行逐年递减,也不再按作业类型、主机功率和作业时间核算单船补贴用油量,统一采取按船长分档确定补贴标准的办法实行年度定额补贴。

2.内陆捕捞渔船。2015-2019 年,8 米以下小型内陆捕捞渔船补贴标准为0.4
万元/艘·年,8-10 米0.5 万元/艘·年,10-12 米0.6 万元/艘·年,12
米以上0.85 万元/艘·年。其核算方法和补贴原则与国内海洋小型捕捞渔船相同。

港澳流动渔船

港澳流动渔船补贴标准按照国内海洋捕捞渔船对应补贴标准的一半执行。

特定水域作业渔船

1.船长分档、作业方式及核算功率均参照国内海洋大中型捕捞渔船进行确定,共分为13
档。

考虑到持《特定水域专项捕捞许可证》渔船数量少,代表性不强,其测算样本船为南海区符合特定水域作业的所有大中型渔船。

2.计算公式:每天补贴标准=核算功率×平均耗油率×每天作业时间×油价补贴参考标准。

3.渔船平均耗油率系指渔船主机每千瓦每小时耗油量,统一按0.000205
吨/千瓦·小时进行计算(见《农业部办公厅关于印发国内机动渔船油价补贴用油量测算参考标准的通知》。

4.根据2006 年柴油价格和2014
年度渔业油价补贴参考标准,测算出特定水域作业渔船主机用油成本为7320
元/吨。按照国内海洋油价补贴和特定水域作业补贴总和约占特定水域作业渔船主机用油成本的60%计算,其特定水域作业渔船补贴为用油成本×(60%-国内海洋渔船补贴所占用油成本的百分比),详见附表7。

5.每天作业时间统一按拖网、围网和撑开掩网掩罩18 小时,其他作业类型渔船12
小时进行测算。

6.核算功率是根据南海区符合特定水域作业的所有大中型渔船,分别测算每档渔船对应的平均功率数,详见附表10。

7.
特定水域作业渔船根据渔船船位监控记录数据按天核算补贴,不设定年度补贴标准。

不予补贴渔船

1.达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船安全适航性能差,应尽快淘汰报废或进行更新建造。因此,为促进捕捞作业结构调整,降低捕捞强度,鼓励渔民群众减船转产,促进海洋渔船的更新改造,自2015
年起,应逐年大幅减少此类渔船的补贴标准,至2018 年一律不予补贴。2015
年至2017 年,此类渔船补贴标准的递减比例,由各省根据本省情况自行制定。

2.根据《农业部办公厅关于加强“三角虎网”作业管理工作的通知》等规定,为促进海洋生态修复和海洋渔业的可持续发展,对资源破坏严重,捕捞强度过大的双船有翼单囊拖网、单船有囊围网渔船进行逐步淘汰。自2020
年起,对上述三类渔船不再予以补贴。

四、有关要求

要按照《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》的要求,切实加强渔船管理,统筹推进渔业油价补贴、减船转产和捕捞渔船更新改造等各项工作。

要按照本方案的规定,结合地方实际,制定细化实施办法和发放标准。对于一般性转移支付资金中调减的渔业油价补贴资金,可用于《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》规定的其他用途。

对补贴年度内渔船发生报废、拆解、灭失、减船转产等情况的,大中型海洋渔船应按其实际作业时间据实发放,小型海洋渔船和内陆渔船据实按月发放。渔船发生买卖的,年末办结《渔业船网工具指标批准书》的,由买入方申领,未办结的由原船舶所有人申领。

本方案为国内海洋捕捞渔船油价补贴标准上限试行方案,各省在执行过程中如遇到问题应及时反馈,如有必要,可适当微调。

3标准化海洋捕捞渔船更新改造等渔业装备设施建设项目实施方案为加快现代渔业建设,使渔业油价补贴政策与渔业产业相关政策更加协调,按照《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》精神,从2015年起,中央财政安排专项转移支付资金,统筹支持标准化海洋捕捞渔船更新改造等渔业装备设施建设工作。为加强项目资金管理,提高资金使用效益,现制定项目实施方案如下。

一、渔船更新改造项目目标

在严格控制海洋捕捞强度、实施减船转产的基础上,对现有纳入国家捕捞强度控制范围的海洋捕捞渔船实施更新改造,通过淘汰老、旧、木质渔船和对海洋资源破坏较重的作业类型渔船,对新建“安全、节能、经济、环保、适居”的标准化海洋捕捞渔船进行补贴,改善海洋捕捞作业结构,提高渔船安全性能,提升渔业装备水平,促进渔业可持续发展。确保到2019年底,更新建造不低于1.4万艘标准化海洋捕捞渔船。

二、渔船更新改造实施范围和补助内容

纳入国家海洋捕捞渔船数据库管理的渔船,更新为对资源破坏较轻的作业方式的渔船。重点包括:

老、旧(老旧渔船的认定参照《农业部关于加强老旧渔船管理的通知》农渔发〔2007〕11号)【见文底附件,也可关注《渔业界》微信平台获取】、木质渔船。

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